Оценка воздействия на окружающую среду. Разработка отчета по ОВОС (ОВД).

Архитектурное бюро «Ван Проджект» предлагает услуги по разработке Отчета по Оценке воздействия на окружающую среду (сокращенно ОВОС или ОВД) в соответствии с Законом Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду», который вступил в действие 18.12.2017 года.

Мы готовы предоставить нашим заказчикам помощь в процессе получения положительного решения по внедрению плановой деятельности:

1. Обеспечим подготовку уведомления о плановой деятельности
2. Зарегистрируем уведомление в Едином реестре ОВОС
3. Сделаем публикацию уведомления в СМИ
4. Обеспечим подачу уведомления в уполномоченные органы
5. Подготовим Отчет по оценке воздействия на окружающую среду
6. Объявление о начале общественного обсуждения отчета ОВД
7. Обеспечим юридическую и техническую поддержку в процессе прохождения процедуры оценки воздействия на окружающую среду.

Результатом прохождения процедуры Оценки воздействия на окружающую среду является заключение по ОВОС (ОВД), которое выдает уполномоченный орган

Стоимость проведения ОВОС (ОВД)

Стоимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в каждом конкретном случаеявляется сугубо индивидуальной и рассчитывается на основании трудозатрат наших специалистов и сложности задачи.

Цена на услуги ОВОС (ОВД) состоит из расходов на

• разработку предусмотренного законодательством комплекта документов;
• публикацию в печатных местных СМИ;
• выполнения исследований состояния окружающей среды по месту размещения объекта планируемой деятельности;
• оплату стоимости проведения общественного обсуждения;
• другие мероприятия, связанные с обнародованием и донесением информации до местной общественности.

Сроки прохождения ОВОС (ОВД).

Сроки прохождения процедуры по оценке воздействия на окружающую среду в каждом проекте может значительно отличаться и зависит от полноты имеющейся информационной составляющей для уведомления и заключения по ОВОС (ОВД) и занимает от 50 рабочих дней.

Для чего проводится оценка воздействия на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду прежде всего предназначена для предотвращения опасного влияния любого вида хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и предотвращения вредного влияния на здоровье населения.

Задача оценки воздействия на окружающую среду:

• предупреждения и предотвращения ущерба окружающей среде,
• обеспечение экологической безопасности,
• охрана окружающей среды,
• рациональное использование природных ресурсов
• воспроизводство природных ресурсов,
• рассмотрение государственных, общественных и частных интересов при принятии решений об осуществлении хозяйственной деятельности, которая может оказать значительное влияние на окружающую среду

Под влиянием на окружающую среду подразумевается любые последствия для окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности, в том числе последствия для

• безопасности жизнедеятельности людей и их здоровья,
• флоры, фауны и их биологического разнообразия,
• воды, воздуха, почвы, климата, ландшафта,
• природных территорий и объектов,
• исторических памятников и объектов культурного наследия

Оценка воздействия на окружающую среду проводится почти во всех развитых странах. Например, в странах Евросоюза обязательным является проведение ОВОС (ОВД) до выдачи разрешения на осуществление всех крупных проектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду. Такая Директива ЕС № 337/85 «Оценка воздействия некоторых государственных и частных проектов хозяйственной деятельности на окружающую среду» появилась еще в далеком 1988 году.

Нормативно-правовая база по ОВОС (ОВД)

• Закон Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду» от 18 декабря 2017
• Порядок передачи документации для предоставления заключения по оценке воздействия на окружающую среду..
• Критерии определения планируемой деятельности, которая не подлежит оценке воздействия на окружающую среду,
• Порядок проведения общественных слушаний..

Оценка воздействия на окружающую среду ОВОС (ОВД).

Ранее в Украине действовала «Оценка воздействия на окружающую среду», которая регулировалась в соответствии с:

• Закон Украины «Об охране окружающей природной среды»,
• Закон Украины «Об экологической экспертизе»
• ДБН А.2.2-1-95 «Состав и содержание материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений».

Закон Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду» от 18 декабря 2017 фактически отменяет действие Закона Украины «Об экологической экспертизе» и вводится новый порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду, который является более современным и европейским, который запрещает субъекту хозяйствования осуществлять запланированную деятельность без наличия заключения об оценке воздействия на окружающую среду.

Кто принимает участие в процессе ОВОС (ОВД)

В процедуре Оценки воздействия на окружающую среду участвуют заказчик, исполнитель работ по оценке воздействия, а также общественность.

1. Заказчик ОВОС (ОВД) занимается подготовкой документации по планируемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, которые предъявляются к конкретному виду деятельности на экологическую экспертизу.
2. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду по поручению заказчика осуществляет проведение оценки воздействия на окружающую среду. Он отвечает за полноту и достоверность оценок и соответствие их экологическим нормативам и стандартам. В процессе выполнения технического задания на оценку воздействия на окружающую среду проводится исследование с учетом альтернатив проекта, целей деятельности, способов их достижения и других факторов. В результате появляется предварительный вариант материалов по оценке воздействия, с которым заказчик знакомит общественность. После результатов общественных слушаний и анализа замечаний общественности исполнитель готовит окончательный вариант материалов по оценке воздействия. Окончательный вариант ОВОС представляется на экологическую экспертизу в составе другой предпроектной и проектной документации.
3. Местная общественность может участвовать в общественных слушаниях и общественных обсуждениях, включаясь в процедурный процесс на этапе подачи первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. В процессе оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается своевременное, адекватное и эффективное информирование общественности.

Обязательное проведение оценки воздействия на окружающую среду

Законодательством предусмотрено две группы перечня видов хозяйственной деятельности, которые в обязательном порядке должны провести оценку воздействия на окружающую среду и получить заключение:

Группа №1: нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы; ТЭС, ТЭЦ; установки для производства или обогащения ядерного топлива, установки для захоронения радиоактивных отходов; черная и цветная металлургия; сооружения по переработке асбеста; химическое производство (в том числе производство основных химических веществ, химически-биологическое, биотехническое, фармацевтическое производство с использованием химических или биологических процессов, производство средств защиты растений, регуляторов роста растений, минеральных удобрений, полимерных и полимерсодержащих материалов, лаков, красок, эластомеров, пероксидов и других химических веществ, производство и хранение наноматериалов мощностью более 10 тонн в год) строительство аэропортов, автомагистралей, гидротехнических сооружений портов, и тому подобное.

Для Группы №1 предоставляет заключение по оценке воздействия на окружающую среду Минэкологии.

Группа №2: глубокое бурение; категории сельского хозяйства; добывающая промышленность; энергетическая промышленность; производство и обработка металла; переработка минерального сырья; категории пищевой промышленности, и тому подобное.

Для Группы №2 предоставляют заключение по оценке воздействия на окружающую среду местные территориальные органы.

Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду

Согласно закона по ОВОС (ОВД) - это административная процедура, которая имеет четко определенные этапы (часть 1 статьи 2), а именно:

1. Подготовка предприятием отчета по ОВОС (ОВД);
2. Проведение общественных слушаний и общественных обсуждений;
3. Анализ уполномоченным органом предоставленной в отчете по оценке воздействия информации, а также информации от общественности (общественного обсуждения), от процедуры оценки трансграничного воздействия и т.д.;
4. Предоставление уполномоченным органом заключения ОВОС (ОВД) с учетом результатов анализа первичной информации;
5. Предусматривание заключения ОВОС (ОВД) при осуществлении хозяйственной деятельности.

Еще один этап подлежит включению в отчет по оценке воздействия на окружающую среду, который также регламентируется Законом (части 7-10 статьи 5), и предшествует подготовке предприятием отчета, определение объема исследований и уровня детализации. На этом этапе определяются объекты и глубина исследования в отчете по оценке воздействия на окружающую среду. На этом этапе уже привлекается общественность.

Разработка отчета по ОВОС (ОВД)

Отчет по оценке воздействия на окружающую среду определяет характер и степень опасности любого влияния деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения. При его подготовке мы учитываем замечания и предложения общественности, предоставленные в процессе обнародования Уведомления или общественного обсуждения, или обоснованно отклоняем их. Также учитываем все исходные данные, которые предоставляет субъект хозяйствования, который в свою очередь, согласно законодательству несет ответственность за их достоверность.

Отчет по ОВОС (ОВД) включает:

• описание планируемой деятельности с изложением технических характеристик и оправданных альтернатив планируемой деятельности, основных причин избрания предложенного варианта с учетом экологических последствий;
• выводы на основе градостроительной документации по исследованию места производства;
• описание и исследование текущего состояния окружающей среды и детализация воздействий на окружающую среду и ландшафт;
• определение мер мониторинга и учета воздействий;
• предложения мероприятий, направленных предотвращению негативного воздействия;
• описание ожидаемого негативного воздействия;
• описание социально-экономических рисков;
• краткое содержание программы мониторинга и планов послепроектного мониторинга;
• замечания и предложения, поступившие от общественности.

После готовности отчета по ОВОС (ОВД) субъект хозяйствования подает его и объявления о начале общественного обсуждения в уполномоченный орган.

Общественное обсуждение отчета по ОВД

Общественное обсуждение отчета по ОВД осуществляет уполномоченный орган путем получения письменных замечаний и предложений и в форме общественных слушаний. Эта процедура может длиться от 25 до 35 рабочих дней и зависит от категории планируемой деятельности и ее трансграничного воздействия. Сообщение о начале общественного обсуждения публикуется на официальном сайте уполномоченного органа.

Заключение по оценки воздействия на окружающую среду

Заключение ОВОС выдается уполномоченным органом. В нем определяется допустимость планируемой деятельности или обосновывается ее недопустимости, а также определяются условия ее производства.

В заключении приводится информация

• о проделанной процедуре оценки воздействия на окружающую среду,
• об учете отчета по ОВОС (ОВД),
• об учтенных и отклоненных замечаниях и предложениях, поступивших в ходе общественного обсуждения

В Заключении ОВОС (ОВД) учитываются определенные факторы:

• масштаб воздействия в виде площади территории и численности населения;
• характер воздействия на окружающую среду (опосредованный, кумулятивный, трансграничный, постоянный, временный и др.);
• меры, предусмотренные для предотвращения, уменьшения и устранения влияния на окружающую среду.

Итог - ОВОС (ОВД) является обязательным к исполнению.

Очень важно при прохождении процедуры ОВОС (ОВД) определить все возможные воздействия и их последствия для окружающей среды, разработать меры по их уменьшению и предотвращению, чтобы обезопасить предприятие от возможных неблагоприятных действий контролирующих органов, штрафных санкции, негативного общественного мнения при реализации намеченной планируемой деятельности.

Привлечение субъектом хозяйственной деятельности к комплексному проведению процедуры по оценке воздействия на окружающую среду нашей проектной организации будет способствовать принятию экологически грамотных управленческих решений, которые позволят положительно пройти процедуру ОВОС (ОВД) и принесут пользу предприятию и окружающей среде.

Процедура оценки воздействия на окружающую среду требует очень ответственное отношение и кропотливую работу, к которой следует привлекать настоящих специалистов этого дела. Разработку и выполнение ОВОС (ОВД) следует поручить специализированным организациям, имеющим в этом опыт.

В этом вопросе Вам с радостью смогут оказать профессиональную помощь сотрудники архитектурного бюро «Ван Проджект». Обращайтесь к нам!

Консультация по получению заключения по ОВОС (ОВД) - Бесплатно!

Использованы материалы с сайта Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины www.menr.gov.ua